E-procurement system bidder regulations
Право вимоги
Знаходимо необхідний аукціон, користуючись пошуком по ID аукціону або користуючись фільтрами. Обравши аукціон переходимо на його сторінку де можна побачити повну інформацію по аукціону: період аукціону, активи, параметри, документи та інші.
Подати цінову пропозицію для участі в аукціоні можна до кінця “Періоду пропозицій” натиснувши кнопку “Подати заявку”. З’явиться можливість ввести цінову пропозицію, завантажити документи та скористатися додатковими послугами.
При подачі цінової пропозиції надається інформація, скільки коштів буде списано з рахунку. Це сума гарантійного внеску та додаткових послуг які можна обирати за бажанням. Система перевіряє суму необхідних коштів для подачі заявки та особистий баланс користувача. В разі відсутності або недостачі коштів система рекомендує поповнити рахунок в розмірі суми для подачі пропозиції або суми якої не вистачає для подачі пропозиції. Також система надає можливість сформувати рахунок на необхідну суму.
Додатковою послугою може бути супроводження цінової пропозиції дозволяє користувачу отримати професійну, кваліфіковану допомогу менеджерів при поданні цінової пропозиції на аукціон. Послуга починає діяти з моменту оплати. При відключенні послуги кошти на рахунок не повертаються. Менеджер зв’язується з клієнтом на протязі 15 хвилин з моменту оплати послуги, при умові правильно вказаних контактних даних у профілі. При скасуванні цінової пропозиції кошти на рахунок не повертаються. Послуга діє в рамках однієї пропозиції та не розповсюджується на повторно зроблені пропозиції.
Відповідно до вимог Регламенту, учасник зобов’язаний надати оператору запевнення в тому, що він не є боржником (боржником) та/або поручителем (майновим поручителем) за кредитним (ми)договорам (ми) та/або договором(ми) забезпечення. Натиснувши “Сформувати розписку” можна скачати та роздрукувати розписку. Підписавши розписку учасник прикріпляє скановану копію як документ, натиснувши відповідну кнопку «додати» в розділі документи.
За умови, що користувач – це фінансова компанія, розписку не потрібно завантажувати. Взагалі розділ “документи” відсутній.
Перед завершенням подачі пропозиції учасник повинен ознайомитись з регламентом роботи електронної торгової системи щодо організації та проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку та банків, що ліквідуються та з умовами публічної оферти. Ознайомившись учасник повинен відзначити відповідні чек бокси. Також чек бокс з підтвердженням відповідності та актуальності даних, що містяться в профілі користувача та чек бокс зі згодою на збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізацію, передачу), знеособлення, публікацію, знищення персональних даних користувача, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем, а також на передачу персональних даних третім особам для проведення електронних торгів відповідно до Регламенту ЕТС.
По завершенню є можливість зберегти заявку як чернетку. Це дає змогу не відправляти пропозицію на модерацію, а зберегти заявку в особистий кабінет. Заявку можна знайти в “особистому кабінеті” на вкладці “купую” зі статусом “Чернетка”.
Також є можливість відразу відправити заявку на модерацію адміністратору. Статус заявки “Подано”. Адміністратор перевіряє наявність обов’язкових документів та публікує заявку. Заявка переходить в статус “Допущено”. Якщо при публікації буде не достатньо коштів, то заявка переходить в статус “Подано(очікує оплату)”.
За умови, що користувач – це фінансова компанія кнопка “відправити на модерацію” відсутня. Замість неї наявна кнопка “подати цінову пропозицію” яка одразу публікує заявку без втручання адміністратора.
Всі заявки зберігаються в особистому кабінеті на вкладці “купую”. На кожній заявці в особистому кабінеті є кнопка “дія”, яка дозволяє скасувати, змінити, переглянути цінову пропозицію, а також підключити або відключити додатковий сервіс супроводження пропозиції.
Майно банку
Подача заявок на аукціон майна банку проходить по такому ж сценарію як і аукціон право вимоги окрім двох моментів:
- відсутня умова прикріплення розписки, тому відсутній блок прикріплення документів.
- кнопка “відправити на модерацію” відсутня. Замість неї наявна кнопка “подати цінову пропозицію” яка одразу публікує заявку без втручання адміністратора.
Аукціони з продажу з можливістю зниження стартової ціни, проходять за таким же сценарієм. При створені аукціону відрізняються деякі поля.
Створення та публікація аукціону.
Для початку потрібно зайти в розділ аукціони, натиснути кнопку “+” та обрати продаж.
Заповнити необхідні поля та завантажити документи. Натиснути “Далі“.
Заповнити поля стосовно активу. Натиснути “Зберегти“.
Після чого аукціон зберігається як чернетка і відкривається редагування чернетки. Доступне редагування аукціону та активів. Натискаємо “Завершити редагування”.
Система відкриває чернетки де збережено аукціон. Натиснути “Дія” → “Опублікувати“. Також є можливість редагувати, видалити та переглянути аукціон.
Аукціон публікується та доступний в особистому кабінеті на вкладці “Продаю”. Статус аукціону “Період пропозицій”. Через кнопку “Дія” можна редагувати аукціон та скопіювати до чернеток.
Далі при наявності відповідаємо на запитання та чекаємо на успішне завершення аукціону.
Кваліфікація учасників.
По завершенню аукціону статус аукціону змінюється на “Період кваліфікації”. Заходимо на сторінку аукціону на вкладку “Кваліфікація”.
При необхідності дискваліфікувати учасника натиснути кнопку “Дискваліфікувати учасника”. Описується або обирається причина дискваліфікації, завантажується документ, натискається кнопка “Дискваліфікувати учасника”. Після чого учасника буде дискваліфіковано на кваліфікацію потрапляє наступний учасник.
При необхідності кваліфікувати учасника натискається кнопка “Затвердити протокол“. Додається документ та натискається кнопка “Протокол затверджено“. Аукціон пере ходить в статус “Пропозиції розглянуто”.
Далі працюємо з договором. Переходимо, на сторінці аукціону, на вкладку “Договір”.
Є можливість дискваліфікувати учасника. Для продовження кваліфікації натискаємо кнопку “Завантаження договору“.
Після завантаження `Підписаного договору` та/або заповнення `Дати підписання` – дискваліфікувати такого учасника вже буде неможливо! Додаємо договір та натискаємо кнопку “Оновити договір“. Після чого стає доступе поле дата підписання. Заповнюється дата підписання та натискається кнопка “Завершити аукціон”.
Аукціон переходить в статус “Завершений”.
Створення об’єкта.
Зайти в особистий кабінет на вкладку аукціони, натиснути на кнопку “+” та в випадаючому списку вибрати “Об’єкт малої приватизації”.
Перевіряємо наявність об’єкту у реєстрі у випадку, якщо це не перше виставлення об’єкту на приватизацію (об’єкт заносився до Реєстру відповідно до попередніх рішень), у новому рішенні ФДМУ/Місцева Рада зобов’язаний (-а) вказати первинно присвоєний цьому об’єкту assetID. Відтак, при внесенні даних до Реєстру, за наявності assetID, уповноважена особа повинна використати існуючий актив. Конвертація значеня assetID у id задля передання даних до Реєстру відбувається на стороні майданчика.
Якщо об’єкта в реєстрі не виявлено, заповнюємо всі необхідні поля та завантажуємо документи. Після заповнення натискаємо “Далі”.
Потрапляємо на вкладку склад об’єкту приватизації, заповнюємо необхідні поля. Тиснемо “Зберегти”.
На даному етапі об’єкт створено як чернетку. Потрапляємо на вкладку редагування складу об’єкту приватизації де є можливість редагувати об’єкт, додати склад об’єкту, редагувати склад об’єкту, створити об’єкт в реєстрі. Для виходу з режиму редагування натиснути “Вийти з режиму редагування”.
Створити об’єкт у реєстрі можна як при редагування складу об’єкту приватизації так і в чернетках натиснувши кнопку “Створити об’єкт у реєстрі”.
Після внесення об’єкту в реєстр, об’єкт зникає з чернеток і з’являється в особистому кабінеті на вкладці “Продаю” зі статусом “Опубліковано. Очікування інформаційного повідомлення”. Допоки до об’єкту не створено інформаційне повідомлення – його можна редагувати або виключити з переліку. На даному етапі можливо редагувати всю інформацію, яка була заповнена при створенні об’єкту та завантажити документи в разі необхідності. Редагувати можна через кнопку “Дія”.
Інформаційне повідомлення.
Після винесення рішення про умови проведення аукціону по конкретному об’єкту та позасистемним затвердженням цього рішення, організатор об’єкту зобов’язаний оновити інформацію, що стосується цього об’єкту, та додати умови продажі цього активу.
Для створення інформаційного повідомлення необхідно перейти в розділ “Продаю” та натиснути на “Об’єкти МП”. Знайти потрібний об’єкт та натиснути “Дія” → “Створити інформаційне повідомлення”. Або натиснути на кнопку “+” та в випадаючому списку вибрати “інформаційне повідомлення”.
На даному етапі необхідно внести рішення про затвердження умов продажу(присутня можливість додати декілька рішень – натиснути “Додати рішення”). Є можливість зберегти в чернетку або одразу натиснути “Опублікувати інформаційне повідомлення”.
Після успішної публікації, інформаційне повідомлення, знаходиться на вкладці продаю зі статусом “Публікація інформаційного повідомлення”. На даному етапі необхідно внести інформацію про умови продажу. Натиснути “Дія” → “Редагувати”.
Система переводить на сторінку редагування інформації по аукціонам.
Обов’язково редагувати аукціони з червоним індикатором. Після внесення інформації по аукціонам індикатор зміниться на зелений. Обов’язково до заповнення дата початку аукціону, цінові показники та банківські реквізити. Після заповнення інформації натиснути “Оновити аукціон”.
Обов’язково до заповнення тривалість періоду пропозицій для другого аукціону, якщо перший набуде статусу не відбувся. Натиснути “Оновити аукціон”.
Для третього аукціону доступна можливість встановити кількість кроків зниження аукціону.
По закінченню редагування індикатори всіх трьох аукціонів стають зеленими і кнопка “Перевірити доступність об’єкту” стає доступною. Перевірити доступність об’єкту, також можна в особистому кабінеті “Продаю” натиснути “Дія” → “Редагувати” → “Перевірити доступність об’єкту”. При натисканні даної кнопки інформаційне повідомлення переходить в статус “Перевірка доступності об’єкту”. Перевірка займає до 5 хвилин. Після перевірки інформаційного повідомлення – воно набуває статусу “Опубліковано”. Протягом 2 днів його можна редагувати або видалити скориставшись кнопкою “Дія” в особистому кабінеті. За умови, що редагування інформаційного повідомлення відбувається вперше, потрібно прикріпити документ “Рішення про внесення змін до інформаційного повідомлення”. На етапі редагування можна редагувати всю інформацію та завантажувати/оновлювати документацію до інформаційного повідомлення чи до аукціонів.
Після завершення періоду редагування інформаційне повідомлення перейде статус “Аукціон” та буде створено першу процедуру. Робота з інформаційним повідомлення завершується на даному етапі.
Аукціон.
Аукціон в статусі прийняття заяв на участь. Доступна дія “Відміна аукціону” на всіх етапах, окрім термінальних статусів. В разі відміни будь-якого з аукціонів – інформаційне повідомлення буде відкріплене від об’єкту. Також на поточному статусі можливо надавати відповіді на запитання якщо такі є через сторінку перегляду аукціону – вкладка “Запитання”.
Період кваліфікації.
В разі успішного проведення аукціону проводиться кваліфікація. Перейти в розділ “Продаю” та знайти необхідний аукціон. Перейти на сторінку перегляду аукціону, відкрити вкладку “Кваліфікація”.
В разі, якщо на кваліфікації один учасник – протягом 5 днів необхідно завантажити рішення про викуп або дискваліфікувати такого учасника. В разі, якщо необхідно дискваліфікувати учасника натиснути “Завантажити рішення про відмову у затвердженні протоколу” або “Завантажити акт про відмову учасника” та завантажити відповідний документ. На кваліфікацію потрапляє наступний учасник.
В разі, якщо необхідно кваліфікувати учасника натиснути “Опублікувати рішення про викуп“, завантажити відповідний документ та натиснути “Протокол затверджено“.
Після чого кваліфікований учасник отримує статус переможця, аукціон переходить в статус “Очікується опублікування договору”. Для роботи з договорим переходимо на вкладку “договір” на сторінці аукціону.
В разі, якщо необхідно дискваліфікувати учасника натиснути “Завантажити рішення про відмову у затвердженні договору” або “Завантажити акт про відмову учасника” та завантажити відповідний документ.
В разі продовження кваліфікації учасника для завантаження підписаного договору натиснути “Завантаження договору та завершення аукціону”.
Після завантаження документу “Підписаний договір” – дискваліфікувати такого учасника вже буде неможливо! Додати документ та обрати тип “Підписаний договір”. Натиснути “Оновити договір”. Після завантаження договору необхідно встановити дату підписання та натиснути “Аукціон завершено. Договір підписано”. Аукціон набуває статусу “Аукціон відбувся”. На сторінці аукціону доступна кнопка “Історія аукціону”.
Укладання договору.
Після надходження інформації про договір (до 5 хв) з’являється повідомлення “Статус укладання договору: Очікується оплата” з посиланням на договір.
Скориставшись посиланням, або перейти в “Аукціони” → “Укладання договору” та вибрати в фільтрі “Мої договори”.
Знайти потрібний договір та перейти на сторінку перегляду. Відкрити вкладку “Періоди”.
В разі, якщо оплата не була отримана – натиснути “Оплата відсутня” та завантажити документ якщо такий є. Завантаження документів не є обов`язковою дією.
Для підтвердження отримання оплати натиснути “Оплату отримано за укладеним договором”.
- Заповнити поле `Дата отримання оплати`
- Натиснути кнопку `Отримано оплату за укладеним договором`
Завантаження документів не є обов`язковою дією.
Статус укладання договору змінюється на ” Договір оплачено. Очікується наказ”. Для завантаження наказу про приватизацію на сторінці договору відкрити вкладку “Періоди”.
В разі, якщо наказ відсутній – натиснути “Наказ про завершення приватизації відсутній” та завантажити документ.
Для завантаження наказу натиснути “Приватизацію об’єкта завершена”.
- Заповнити поле `Дата прийняття наказу про завершення приватизації`
- Завантажити документ `Наказ про завершення приватизації`
- Натиснути кнопку `Приватизація об’єкта завершена`
Заповнення поля “Термін виконання умов продажу” не є обов`язковою дією.
Період оскаржень.
Статус укладання договору змінюється на “Період виконання умов приватизації (період оскарження)”. На сторінці перегляду договору відкрити вкладку “Періоди”.
В разі, якщо умови продажу не було виконано – натиснути “Умови продажу не виконано” та завантажити документ якщо такий є.
В разі, якщо умови продажу виконано – натиснути “Умови продажу виконано”.
- Заповнити поле `Дата виконання умов продажу`
- Натиснути кнопку `Умови продажу виконано`
Завантаження документів не є обов`язковою дією.
Після чого статус укладання договору змінюється на “Приватизація об’єкта завершена”.
Інформаційне повідомлення. Приватизація шляхом викупу.
У випадку якщо об’єкт приватизовано шляхом викупу необхідно перейти в розділ “Продаю” та натиснути на “Об’єкти МП”. Знайти потрібний об’єкт та натиснути “Дія” → “Об’єкт приватизовано шляхом викупу”.
Створюється інформаційне повідомлення (приватизація шляхом викупу) зі статусом “Публікація інформаційного повідомлення”.
Натиснути “Дія” →”Заповнити інформацію про умови продажу об’єкту“.
Заповнити дані цінові показники та банківські реквізити на які переможець аукціону перераховує кошти за придбаний об’єкт. Натиснути кнопку “Опублікувати“.
Статус об’єкту переходить в “Перевірка доступності об’єкту”. По закінченню перевірки статус об’єкту змінюється на “Інформаційне повідомлення опубліковано”.
За умови, що редагування інформаційного повідомлення відбувається вперше, потрібно прикріпити документ “Рішення про внесення змін до інформаційного повідомлення”.
Сценарій створення земельних аукціонів.
Для початку потрібно зайти в розділ аукціони та натиснути кнопку “+” та в випадаючому списку обрати оренда землі.
Заповнюємо всі необхідні поля: найменування лоту, опис лоту, мінімальна кількість учасників, обираємо тривалість оренди, вводимо цінові показники, дату аукціону, контактну особу, організатора аукціону, реквізити для оплати, прикріплюємо документи.
У випадку, якщо реквізити для сплати гарантійного та реєстраційного внесків відрізняються від реквізитів для сплати за лот, прохання вказати це в описі лоту та додати до опису відповідні реквізити.
Обов`язково до завантаження документ з типом `Проект (текст) договору, що пропонується укласти на торгах`.
Після заповнення форми, натискаємо “Далі”, переходимо на заповнення інформації по лоту (додавання предмету аукціону).
Заповнюєтеся інформація по лоту. В описі лоту зазначається інформація про містобудівні умови і обмеження забудови земельних ділянок або інша додаткова інформація на розсуд організатора чи виконавця. Зазначається число, наприклад 3.8 – далі необхідно обрати одиницю виміру та вказати кадастровій номер ділянки. Потім обирається класифікатор, поставивши позначку в випадаючогу списку, та додатковий класифікатор. Вказується адреса місцезнаходження майна. Після натискання кнопки “зберегти”, система переводить вас на вкладку “редагування аукціону” де можна переглянути та редагувати збережену вами інформацію по аукціону та по предмету аукціону.
Кнопка “додати предмет” та “переглянути” дозволяє додати предмет та демонструє попередній перегляд аукціону відповідно. По завершенню редагування натисніть “завершити редагування”, після чого система переправить вас в особистий кабінет на вкладку чернетки, де ви побачите всі свої не опубліковані аукціони.
В чернетках на кожному аукціоні є кнопка “дія”, котра дає можливість переглянути, редагувати, видалити та опублікувати аукціон.
Після публікації в ЦБД аукціон зникає з чернеток та з’являється на вкладці “продаю” та знаходиться в періоді редагування. У земельного аукціону є такі періоди до аукціону: період редагування, прийняття заяв на участь, період уточнень, аукціон. Та наступні періоди після аукціону: очікується опублікування протоколу, очікується опублікування договору. На сторінці опублікованого аукціону в розділі параметри аукціону знаходиться інформація про дату початку та кінця перших трьох періодів а також орієнтовна дата аукціону.
Учасники подають заявки на участь в аукціоні та проходять модерацію адміністратора. Якщо на кінець періоду “прийняття заяв на участь” кількість учасників буде меншою ніж значення “мінімальна кількість учасників” встановлена на етапі створення аукціону, то аукціон переходить в статус “АУКЦІОН НЕ ВІДБУВСЯ”.
Для відміни аукціону на сторінці аукціону натиснути кнопку “відміна аукціону”. Вказується причина, з якої скасовується аукціон за необхідності додаються документи та натискається кнопка “Відмінити аукціон”. Після чого аукціон негайно буде переведено в статус “аукціон відмінено”.
В особистому кабінеті на вкладці продаю для кожного з аукціонів є кнопка “дія” яка дає можливість копіювати аукціон, редагувати аукціон (доступно тільки в періоді редагування) та редагування документів.
При потребі створити подібний аукціон можна скористатись функцією копіювання аукціону. Для цього в особистому кабінеті на вкладці купую натиснути “дія” -> “копіювання аукціону”. Аукціон буде повністю скопійовано окрім дати та ціни. Система відкриє вкладку копіювання аукціону з інтерфейсом і можливостями як і при створенні аукціону.
При потребі перезавантажити або додати документи потрібно натиснути “дія” -> “редагування документів”. Після додавання документів, обов’язково потрібно натиснути кнопку “Завантажити” аби документи прикріпились до аукціону. По завершенню натиснути “війти з режиму редагування”.
Далі очікуємо періоду кваліфікації, відповідаємо на питання (при наявності). Якщо буде необхідна кількість учасників і аукціон пройде успішно, аукціон перейде в період “очікується опублікування протоколу”.
На сторінці аукціону присутні кнопки: “історія аукціону” – завдяки якій можна переглянути пропозиції учасників в хронологічній послідовності та “переглянути протокол” – яка дозволяє переглянути сам протокол.
Для завантаження протоколу потрібно провести кваліфікацію учасника. Це можна зробити на сторінці аукціону на вкладці “кваліфікація”.
Є можливість дискваліфікувати учасника скориставшись відповідною кнопкою на кладці кваліфікація. При натисканні кнопки пропонується додати документи, протокол відхилення чи акт про відмову та дискваліфікувати учасника. Після чого аукціон перейде в статус “аукціон не відбувся”.
Для завантаження протоколу потрібно натиснути кнопку “завантаження та підтвердження протоколу”, прикріпити протокол в документах, завантажити та підтвердити протокол.
Після чого аукціон переходить в статус “очікується опублікування договору”. На сторінці аукціону з’являється вкладка “договір”.
На цьому етапі також є можливість дискваліфікувати учасника. Сценарій дискваліфікації аналогічний сценарію на попередньому етапі. Для завантаження договору та завершення аукціону потрібно скористатись відповідною кнопкою на вкладці “договір”. Після завантаження документу `Підписаний договір` – дискваліфікувати такого учасника вже буде неможливо! Додавши необхідні документи натискаємо “оновити”. Документи завантажуються та, при умові завантаженого договору, стає активним для редагування поле “дата підписання”. Необхідно заповнити поле “дата підписання” та натиснути кнопку “Аукціон завершено. Договір підписано”.
Після чого аукціон завершено і він переходить в статус “аукціон відбувся”.
Усі операції проводяться під авторизованим користувачем та активованою організацією. Як це зробити читайте тут.
Всі форми створення закупівель побудовані покроково, спочатку вас зустрічає форма даних тендеру, потім лоту, а потім предмету закупівлі
Загальна інформація
Допорогові закупівлі застосовуються згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.2 п.1:
● до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1,5 мільйона гривень;
● до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт – 5 мільйонів гривень.
Створення та публікація
На сторінці державних закупівель натискаємо кнопку “+” та серед запропонованого Вам переліку обираємо “Допорогові закупівлі”.
Заповнюємо всі необхідні поля: Узагальнена назва закупівлі, примітки, вказуємо ознаку донорства за необхідності, обираємо контактних осіб, обираємо вид забезпечення, визначаємо нецінові критерії, додаємо документи.
Також визначаємо дату та час кінця періоду уточнень і дати та час подання тендерних пропозицій:
- Період уточнень становить мінімум 1 день (якщо очікувана вартість закупівлі від 3-х тисяч гривень)
- Період уточнень становить мінімум 3 дні (якщо очікувана вартість закупівлі від 50-ти тисяч гривень)
- Період подачі пропозицій становить мінімум 1 день (якщо очікувана вартість закупівлі від 3-х тисяч гривень)
- Період подачі пропозицій становить мінімум 2 дні (якщо очікувана вартість закупівлі від 50-ти тисяч гривень)
У разі, якщо створюється безлотова процедура вказуємо “Сумові показники”
- “Очікувана вартість” – вартість закупівлі в грошовому еквіваленті
- “Валюта” – валюта закупівлі
- “ПДВ” – включення ПДВ до розміру вартості
- “Мін. крок пониження ціни/Відсоток (%)” – крок пониження ціни при подачі пропозиції учасниками, вказується у грошовому еквіваленті або відсотках (поля пов’язані та перераховуються автоматично)
У випадку мультилотової процедури сумові показники вказуються на формі заповнення інформації по кожному конкретному лоту.
Блок “Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)”
Замовник повинен внести в систему інформацію по оплаті яка складається з наступної інформації:
- “Подiя” – одна з пропонованих подій, які можуть ініціювати оплату
- “Інша подія” – в текстовому полі замовник вказує інформацію про необхідну подію
- “Опис” – детальний опис події, обов’язкове для заповнення при вибраній події «Інша подія»
- “Тип оплати” – аванс” або пiсляоплата
- “Період” – кількість днів, протягом яких триватиме оплата
- “Тип днів” – робочі/ банківські/ календарні
- “Розмір оплати” – замовник вносить інформацію про розмір оплати у %
Замовник може ініціювати введення інформації по авансу/післояплаті більше ніж один раз.
Сума вказаних відсотків в полі Розмір оплати для об’єкту tender має дорівнювати 100%. Для мультилотових процедур дану перевірку необхідно виконувати тільки на рівні кожного лоту.
Після заповнення всіх необхідних даних натискаємо кнопку “Далі” внизу форми. Система направить нас на заповнення лоту, для мультилотової процедури, або на форму предмету закупівлі для безлотової.
Форма заповнення даних лоту:
На цьому кроці ми заповнюємо загальну інформацію по лоту: Узагальнена назва лоту, примітки лоту, блок “Сумові показники”, визначаємо забезпечення тендерних пропозицій та умови оплати. Фінальним кроком завантажуємо документацію, яка відноситься до лоту та визначаємо нецінові показники. Натискаємо кнопку “Далі”, яка перенесе нас на форму заповнення данних по предмету закупівлі.
Форма заповнення даних предмета закупівлі:
Для заповнення доступні наступні поля: Конкретна назва предмету закупівлі, кількість, одиниця вимірювання.
Також блок “Адреса поставки”
який включає наступні поля:
- “Оберіть адресу” – дозволяє автозаповнити форму останніми даними, які ви використовували раніше.
- “Відповідно до документації” – активований перемикач вказує на те, що адреса поставки буде вказана в документації закупівлі. У Випадку вказання данного параметру всі іншіполя, крім країни, непотрібно заповнювати.
- “Країна” – перелік доступних країн
- “Область” – перелік доступних областей
- “Населений пункт” – назва населеного пункту
- “Адреса” – вулиця, будинок, номер офісу, квартири
- “Поштовий індекс”
Блок “Строк поставки/виконання робіт/надання послуг”
містить дату початку та кінця поставки товару, або виконання робіт, або надання послуг. Обов’язковим до заповнення є кінцева дата, вона повинна бути більше поточної.
Блок “Документи” (“Документи предмету закупівлі”)
дозволяє завантажити документи закупівлі/лоту/предмету закупівлі, вказуючи їм типи.
Блок “Класифікатори”.
Класифікатори – спеціальні унікальні коди товарів/робіт/послуг, призначені для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб’єктів господарювання у торгах за межами України.
Для вибору класифікатора необхідно натиснути кнопку “Обрати класифікатор”,
вікриється модальне вікно з переліком класифікаторів певного типу. Перемикання між типами відбувається шляхом натискання перемикачів над пошуковою строкою (у певний момент перед вами будуть відображені лише доступні типи). Пошукова строка дозволяє знайти класифікатори за частиною коду або тексту (назви), для початку пошуку треба ввести мінімум 3 символи. Список представляє собою деревовидну структуру з рівнями, спускання по рівням вниз відбувається шляхом натискання стрілочки біля класифікатора. Коли бажаний класифікатор знайдено, відзначте цого чекбоксом навпроти та натисніть кнопку “Обрати” внизу вікна.
При обранні 336 групи класифікаторів – МОЗ (Міністерство охорони здоров’я), з’являються нові додаткові класифікатори – МНН та АТХ
Увага! При обранні групи 3360 необхідно обов’язково вказати класифікатор МНН.
Блок “Нецінові показники”
Нецінові (якісні) показники вказуються, якщо ціна пропозиції не єдиний фактор, що впливає на остаточний вибір постачальника.
У разі необхідності заповніть інформацію щодо нецінових показників закупівлі:
- вкажіть назву нецінового показника (наприклад: «Термін поставки»).
- вкажіть підказку показника, щоб учасникам було простіше розібратися в умовах вашої закупівлі.
- Заповніть можливі значення нецінових показників у відсотковому значенні до предмета закупівлі. Загальна вага всіх нецінових критеріїв однієї пропозиції не може перевищувати 30%.
Наприклад:
вага 10% вартості закупівлі – поставка за 20 днів;
вага 5% вартості закупівлі – поставка за 30 днів.
У наведеному прикладі учасники знають, що аби отримати максимальний бал за критерієм «Термін поставки», потрібно запропонувати термін поставки 20 днів, і визначають можливості своєї пропозиції виходячи з цього.
- якщо постачальник не зможе запропонувати жодного із запропонованих варіантів, то вага його пропозиції буде у частині нецінових показників буде дорівнювати 0.
- також можна додати кілька нецінових показників.
- якщо Ваша закупівля містить кілька лотів, то Ви можете додати нецінові показники до кожного з лотів.
Керування створенням/чернеткою
Після заповнення форм тендеру/лоту(якщо мультилот)/предмету закупівлі, ви потрапите на сторінку керування чернеткою
З данної сторінки можна контролювати весь процесс створення, а саме: додавати або видаляти лоти/предмети закупівлі. По завершенню натисніть кнопку “Вийти з режиму редагування”. Натискання перенесе вас на сторінку попереднього перегляду
Для завершення натисніть кнопку “Опублікувати”.
Редагування опублікованої процедури
Після публікації процедури вам буде доступне редагування в статусі “Період уточнень”, для цього натисніть кнопку “Редагувати”, в нижньому правому кутку сторінки закупівлі
процедура редагування аналогічна процедурі створення.
Скасування закупівлі
Скасування закупівлі доступне на будь-якому етапі процедури. Для цього натисніть кнопку “Скасувати”, в нижньому правому кутку сторінки закупівлі
Оберіть об’єкт скасування: закупівля загалом, або окремі лоти (для мультилоьтових процедур), внесіть причину скасування в текстове поле, додайте файли і натисніть кнопку “Далі”. Після чтого буде створено об’єкт скасування, про що свідчитиме нова однойменна вкладка на сторінці закупівлі
надалі у вас є можливість редагувати або активувати скасування.
Період уточнень
Для допорогових закупівель період уточнень виділено окремим єтапом, в інших типах закупівель період уточнень суміщений з періодом прийому пропозицій. На періоді уточнень, для допорогових закупівель, доступні запитання та вимоги.
Детальніше про запитання та вимоги читайте за посиланням.
Аукціон
По завершенню прийому пропозицій наступає “Аукціон”. Вам буде доступне посилання для перегляду перебігу аукціону у нижньому правому кутку сторінки перегляду процедури.
Визначення переможця
По завершенні аукціону наступає єтап “Визначення переможця”, на сторінці перегляду з’являється нова вкладка “Протокол розкриття”, з інформацією по пропозиціям учасників, які приймали участь в аукціоні
Для визначення переможця необхідно натиснути кнопку “Кваліфікувати” на сторінці закупівлі. Перед вами відкриється сторінка з картками пропозицій учасників (для мультилотової закупівлі пропозиції розділені по вкладкам лотів). Першою на розгляд стає найвигідніша пропозиція.
Ми маємо можливість визначити учасника переможцем, відхилити учасника або продовжити строк розгляду (тільки для надпорогових процедур). Для визначення учасника переможцем натискаємо однойменний перемикач, перед нами з’являється форма завантаження протоколу розгляду цього учасника. Завантажуємо документ, вводимо поля “назва рішення” та “опис рішення”, ознайомлюємося та погоджуємося з чекбоксами, натискаємо кнопку “Завантажити протокол розгляду”, після чого з’явиться можливість активувати протокол, або накласти КЕП/ЕЦП та потім активувати. Для надпорогових закупівель накладаня КЕП/ЕЦП є обов’язковим кроком.
При відхиленні першого учасника на розгляд стає наступний, і так до моменту обрання переможця. Якщо в ході визначення кількість учасників стане менше допустимої (для деяких типів процедур), процедура перейде до статусу “Не відбулась”. В випадку допорогових закупівель мінамальна кількість учасників не обмежена, і розгляд буде тривати до останнього учасника. Змінити рішення по учаснику можна в будь-який час на протязі періоду визначення переможця та оскарження рішення, кнопка доступна на картці учасника, сторінки кваліфікації.
Після визначення переможця процедура переходить до статусу “Пропозиції розглянуто”, формується договір та наступає “Період оскаржень” по рішенням (5 днів).
Укладання договору
По завершенні періоду оскаржень, на вкладці “Контракти”, для кожної картки договору буде доступна кнопка “Дії з договором”
натискання цієї кнопки перенесе нас на сторінку підписання договору
В формі необхідно вказати ціну договору та ціну договору без ПДВ, номер договору та дату підписання (не може може бути більше поточної). Нижче: строк дії договору – дата початку та кінця, і список документів. Після заповнення форми з’явиться можливіть:
- Активувати договір – переведення договору в статус “Підписаний”
- Оновити договір – внесши зміни до договору необхідно спочатку оновити його, а потім активувати
- Підписати КЕП/ЕЦП – для допорогових процедур не обов’язково (якщо бажаєте підписати, необхідно спочатку накласти підпис, а потім активувати), для надпорогів – обов’язково
В результаті всіх маніпуляцій отримаємо підписаний договір. Через декілька хвилин система отримає повну інформацію по договору, переглянути яку можна, перейшовши на вкладку “Контракти” сторінки закупівлі, та натиснувши кнопку “Переглянути повну інформаію по контакту “, на картці контракту.
Подальші дії відбуваються в інтерфейсі контрактингу, більш детально читайте тут.
Загальна інформація
Запитання у публічних закупівлях – інтерфейс обміну повідомленнями між постачальником та замоником.
Скарга у публічних закупівлях – це документ, який подається учасником тендера в Антимонопольний комітет України (АМКУ). Ця установа згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» є органом оскарження у галузі публічних закупівель. Подається скарга у тих випадках, коли учасника не влаштовують умови тендера чи рішення замовника стосовно пропозиції учасника чи пропозиції конкурента.
У випадку задоволення скарги Антимонопольний комітет України може зобов’язати замовника:
- внести зміни в умови тендера;
- відмінити неправомірне рішення;
- відмінити тендер.
Вимога у публічних закупівлях – це вид звернення, який подається постачальником замовникові, якщо учасника не влаштовують умови тендера чи не зрозумілі причини відхилення його пропозиції.
- скарга направляється до розгляду АМКУ, вимога – замовнику;
- подання вимоги – безкоштовне, щоб АМКУ взяла до розгляду скаргу, треба сплатити згідно тарифів;
- вимога замовнику пишеться у довільній формі, формат скарги чітко регламентований;
- вимога, як і запитання до замовника, може подаватися у процедурі будь-якого типу; скарги ж не подаються до допорогових закупівель.
Вимоги розглядає безпосередньо замовник – організатор закупівлі. За результатами розгляду вимог стосовно зміни умов тендера замовник може внести відповідні зміни чи відмовити у задоволенні вимоги. Якщо постачальник вимагає пояснень із приводу відхилення його пропозиції, то замовник зобов’язаний дати більш докладну відповідь про причини такого відхилення.
Нерозуміння різниці між скаргою та вимогою має суттєві наслідки. Бувають ситуації, коли учасник подає вимогу через функціонал подачі скарги. У такому випадку АМКУ вважає, що йому надіслали скаргу, яка не містить оплати, і залишає її без розгляду. А замовник у свою чергу не відповідає на вимогу учасника, оскільки ця вимога просто до нього не потрапляє.
Схожа ситуація відбувається й зі скаргами – учасники подають їх через сервіс подачі вимог. Проблема та сама: скарга залишається не задоволеною, оскільки не сформувалася відповідна картка, і АМКУ її просто не бачив. Якщо учасник вчасно зрозумів свою помилку й у нього залишився час на подання, то він може подати скаргу правильно. Або ж повернути гроші, витрачені на оскарження.
Усі вимоги й скарги подаються через майданчик учасника в електронному вигляді. Подання вимог – безкоштовне, а за подання скарг треба оплачувати збір:
- 5 тис. грн по торгах, де предмет закупівлі – товари чи послуги;
- 15 тис. грн по торгах, де предмет закупівлі – роботи.
Вимога до замовника подається у довільній формі.
Скарга повинна відповідати вимогам 18-ї статті Закону України «Про публічні закупівлі» й рекомендаціям АМКУ, що розміщені на їхньому сайті у розділі «Діяльність у сфері публічних закупівель».
Подати скаргу можна незалежно від того, чи подавалася раніше вимога. Терміни подачі скарги – від 2 робочих днів до 10 календарних залежно від процедури. Докладна інформація про терміни є в законах України «Про публічні закупівлі» та «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».
Процес оскарження. Що відбувається після подання скарги?
Після подання скарги, вона перевіряється представником органу оскарження на предмет технічної відповідності вимогам Закону, отримання оплати від скаржника і неусунення замовником причини оскарження. Якщо всі умови виконуються, скарга приймається до розгляду, інакше відхиляється.
Скарги на умови закупівлі, прийняті до розгляду, блокують початок аукціону до розгляду скарги і прийняття органом оскарження рішення. Після публікації рішення, у випадку прийняття рішення про незадоволення скарги, процедура розблоковується, і система переплановує дату аукціону. У випадку задоволення (повного або часткового) скарги, процедура розблоковується, але дата завершення періоду уточнень змінюється на “визначається” для того, щоб замовник встигнув внести зміни до документації конкурсних торгів або відмінити процедуру.
Скарги на рішення замовника, прийняті до розгляду, блокують можливість опублікувати договір з Переможцем. У випадку винесення органом оскарження рішення про незадоволення скарги, процедура розблоковується. Замовник виконує рішення АМКУ під свою відповідальність, додаткові автоматичні контролю цього відсутні.
Крім того, до моменту публікації рішення органом оскарження, Замовник може самостійно усунути порушення і повідомити про це орган оскарження, який перевірить усунення порушення і винесе своє рішення.
Інтерфейс
При надходженні нового запитаня вимоги/скарги ви будете оповіщенні через вбудований компонент оповіщень
після закриття, оповіщеня буде доступне у верхній частині сайту, по натискані піктограми дзіночка
також оповіщення находить електронною поштою.
По надходженні нового запитання вимоги/скарги, на сторінці закупівлі з’являється нова вкладка
Запитання.
Для відповіді на запитання перейдіть до сторінки закупівлі на вкладку “Запитання, вимоги/скарги”
на картці питання натисніть кнопку “Відповісти на запитання”, після чого відкриється форма
введіть текст запитання, та натисніть “Далі”. Відповідь одразу буде відправлена на публікацію, і в разі відсутності помилок, опублікована на майданчику.
Вимоги.
Загальна інформація
Електронний підпис – електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис.
Для замовника застосування електронного підпису є обов’язковим для всіх дій на електронному майданчику, згідно з вимогою 490 Наказу МЕРТу (єдине виключення, коли замовник може не застосовувати електронний підпис – це конкурентна допорогова закупівля).
Замовнику
Для накладання КЕП/ЕЦП на закупівлю натисніть кнопку “Підписати”
по натисканні відкриється модальне вікно з інтерфейсом для підпису
у вікні необхідно:
- заповнити інформацію щодо Центру сертифікації ключів
- обрати файл особистого ключа на своєму комп’ютері
- ввести пароль до особистого ключа
- натиснути Зчитати
- дочекатися результатів накладання підпису (декілька секунд) та натиснути Підписати
За допомогою носія
Для підключення нового способу верифікації у браузері Chrome вам знадобиться завантажити спеціальне розширення для цього браузера та програму на комп’ютер. Детальна інструкція за посиланням.
Загальна інформація
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори. Такий документ має бути оприлюднений протягом 1-го календарного дня з дня укладення договору.
Створення та публікація
На сторінці державних закупівель натискаємо кнопку “+” та серед запропонованого Вам переліку обираємо “Звіт про укладений договір”
Зверніть увагу, що процедура буде опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу лише після внесення інформації по учасниках переговорів, публікації наміру укласти договір та підписання його ЕЦП!
Заповнюємо необхідні поля: конкретну назву, загальні відомості, обрати вид предмету закупівлі та визначаємо сумові показники.
Після визначення cумових показників, потрібно визначити умови оплати додати документи закупівлі та натиснути кнопку “Далі”.
На наступному кроці відкривається форма заповнення предмета закупівлі. Заповнюєте необхідні поля та обираємо классифікатор: обираючи зі списку потрібний вам Код Класифікатору ДК 021:2015 (CPV), ставите поряд позначку та натискаєте клавішу Обрати. (У разі потреби можете скористатися додатковими класифікаторами)
Далі заповнюємо розділ “Адреса поставки” та визначаємо строки поставки/виконання робіт, завантажуємо документи та натискаємо “Далі”.
Після чого система дає можливість ознайомитись із тим як виглядатиме “Звіт про укладення договору” опублікований в системі. На цьому етапі Ви маєте можливість перевірити достовірність внесених даних та у разі невідповідності “Редагувати тендер”. Якщо редагування не потрібне, натискаєте клавішу “Вийти з режиму редагування”. Після чого система дає можливість опублікувати Звіт про укладений договір.
Внесення інформації по учаснику переговорів
На сторінці з опублікованим звітом буде доступна можливість: редагувати процедуру, скасувати, підписати КЕП/ЕЦП, внести пропозицію.
Внесення пропозиції – процесс внесення інформації по переможцю закупівлі. Перед внесенням пропозиції необхідно обов’язково накласти КЕП/ЕЦП. По натисканні кнопки “Внести пропозицію” відкриється форма
В формі необхідно заповнити: найменування учасника (для юридичної особи) або ПІБ (для фізичної особи), код ЄДРПОУ, ціну та валюту пропозиції, заповнити блоки адреси та контактної особи. Натиснути “Далі”.
Визначення переможця
Після внесенні інформації по переможцю відкриється форма кваліфікації, в якій необхідно підтвердити учасника переможцем аналогічно з допороговими закупівлями
На відміну від допорогових закупівель, КЕП/ЕЦП на кваліфікації данної процедури – обов’язково.
Після завантаження протоколу розгляду буде сформовано контракт. Для роботи з контрактом необхідно перейти на сторінку звіту, вкладка “Контракти”, і на картці контракту натиснути кнопку “Дія”. Наступний функціонал описано за посиланням.
Створення та публікація
На сторінці державних закупівель натискаємо кнопку “+” та серед запропонованого Вам переліку обираємо “Укладання рамкової угоди”.
Заповнюємо всі необхідні поля: обраємо контактних осіб, обираємо вид забезпечення, визначаємо кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду, визначаємо нецінові критерії та строк, на який укладається рамкова угода, додаємо документи.
Після заповнення форми, натискаємо “Далі”, і нас зустрічає форма заповнення лоту.
На даному єтапі заповнюємо назву та примітки лоту на двух мовах, визначаємо сумові показники та наявність/відсутність ПДВ. За необхідності вказуємо умови оплати та завантажуємо доменти, після чого натискаємо “Далі”.
На наступному кроці відкривається форма заповнення предмета закупівлі. Заповнюєте необхідні поля та обираємо классифікатор: обираючи зі списку потрібний вам Код Класифікатору ДК 021:2015 (CPV), ставите поряд позначку та натискаєте клавішу Обрати. (У разі потреби можете скористатися додатковими класифікаторами)
Далі заповнюємо розділ “Адреса поставки” та визначаємо строки поставки/виконання робіт, визначаємо нецінові показники та завантажуємо документи. Натискаємо кнопку “Далі”.
Після чого система дає можливість ознайомитись із тим як виглядатиме процедура в системі. На цьому етапі Ви маєте можливість перевірити достовірність внесених даних та у разі невідповідності “Редагувати тендер”. Якщо редагування не потрібне, натискаєте клавішу “Вийти з режиму редагування”. Після чого, якщо відсутні помилки, система дає можливість опублікувати процедуру та накласти ЕЦП.
Преваліфікація
На цьому єтапі система отримує інформацію по пропозиціями, але без значення ставки
Ознайомившись з документацією та даними учасників вам необхідно допустити або відхилити претендентів до участі в аукціоні. Для проведення прекваліфікації необхідно натиснути однойменну кнопку в правому нижньому кутку сторінки перегляду тендеру. На сторінці прекваліфікації ви побачите сторінку з картками пропозицій учасників.
На кожній картці ви матимете можливість ознайомитись з інформацією та документацією учасника, а також допустити або відхилити пропозицію учасника до аукціону.
Для допуску учасника до аукціону, на картці пропозиції учасника, натискаємо “Допустити”, завантажуємо протокол розгляду, та встановлюємо чекбокси:
- Підтверджує відсутність підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про державні закупівлі”
- Підтверджує відповідність критеріям прийнятності, встановлених замовником в тендерній документації
натискаємо “Підтвердити рішення”. Далі накладаємо підпис КЕП на рішення та активуємо його.
Після розгляду всіх пропозицій, у верхньому правому кутку над картками пропозицій, з’явиться кнопка “Сформувати протокол розгляду пропозицій”, яка переведе процедуру до наступного єтапу – “Прекваліфікація (період оскаржень)”, який триватиме 5 днів з моменту розгляду.
На даному этапі учасникам доступна можливість подати скаргу або вимогу на рішення відносно інших учасників та себе. В ході данного єтапу, на основі скарги або вимоги, може виникнути можливість змінити рішення по одному з учасників, ця можливість присутня на тій самій сторінці, де проводилась прекваліфікація учасників.
Аукціон
По завершенню прекваліфікації та періоду оскарження, наступає “Аукціон”. Вам буде доступне посилання для перегляду перебігу аукціону, у нижньому правому кутку сторінки перегляду процедури.
Визначення переможця
Після аукціону наступає єтап “Визначення переможця”, на сторінці перегляду з’являється нова вкладка “Протокол розкриття”, з інформацією по пропозиціям учасників, які приймали участь в аукціоні
також доступна кнопка “Кваліфікувати”, в нижньому правому кутку. Натискання данної кнопки перенесе вас на сторінку визначення переможця, аналогічну такій на єтапі “Прекваліфікація” (див. вище). Процедура визначення переможця проходить аналогічно єтапу “Прекваліфікація” та “Прекваліфікація (період оскаржень)” (див. вище).
Увага! До наступного єтапу має бути допущена мінімальна кількість учасників, яка вказана при створенні процедури.
Пропозиції розглянуто
Далі процедура переходить до статусу “Пропозиції розглянуто”, на сторінці перегляду процедури з’являється вкладка “Рамкова угода”, яка містить основну інформацію по рамковій угоді та дані по учасникам.
Но цьому єтапі ми вже маємо сформовану рамкову угоду в статусі “Підготовка до укладання рамкової угоди”, для завершення процедури необхідно заповнити угоду, для цього натисніть кнопку “Опублікувати рамкову угоду” (внизу сторінки, з правої сторони).
Укладання рамкової угоди
Після натискання кнопки ви потрапите на сторінку з формою:
На цьому єтапі необхідно заповнити загальну інформацію про рамкову угоду, а саме: номер рамкової угоди, дата підписання рамкової угоди та строк, на який укладається рамкова угода, і додати документи. Нижче, під основною інформацією, розташовані вкладки з формами для заповнення інформації по учасникам угоди.
В цій формі необхідно обрати статус учасника в рамковій угоді. У разі укладання угоди внести ціни за одиницю по кожному предмету закупівлі, а у разі відхилення – підкріпити документи, які обгрунтовують відмову.
Після збереження основної інформації по угоді, та інформації по учасникам буде доступна кнопка “Активувати рамкову угоду”, яка переведе процедуру у статус “Завершена”, а угоду – “Укладена рамкова угода”.
Скасувати рамкову угоду можна шляхом натискання кнопки “Скасувати рамкову угоду”
додати документ-обгрунтування та підписати рішення за допомогою КЕП(ЕЦП).
Відбір для закупівлі за рамковою угодою
Створення та публікація
Для створення відбору для закупівлі за рамковою угодою необхідно на сторінці закупівель натиснути “+” та серед запропонованого Вам переліку обираємо “Відбір для закупівлі за рамковою угодою”.
В з’явившійся формі потрібно обрати Рамкову угоду першого єтапу (випадаючий список надає можливість обрати угоди тільки у потрібному статусі – “Укладена рамкова угода”), та натиснути кнопку “Далі”.
В відкрившійся формі будуть атоматично підставлені дані з першого єтапу, а саме узагальнена назва та примітки закупівлі на укр. та англ. мовах. В блоці нижче необхідно обрати предмети закупівлі, які прийматимуть участь у відборі та вказати кількість одиниць. Заповнити контактну особу та додаткову контактну особу і натиснути кнопку “Підтвердити запрошення”. В разі корректно введених даних відкриється сторінка з вже опублікованим відбором в статусі “Неактивоване запрошення”, а потім автоматично перейде до статусу “Період запрошення”. На цьому періоді всім сторонам-учасникам рамкової угоди будуть розіслані повідомлення з запрошенням до участі в другому єтапі.
Процедура переходить до статусу “Прийом пропозицій”, і всі сторони-учасника, які отримали запрошення, матимуть можливість зробити свою пропозицію.
Аукціон
По завершенню періоду прийому пропозицій наступає “Аукціон”. Вам буде доступне посилання для перегляду перебігу аукціону, у нижньому правому кутку сторінки перегляду процедури.
Визначення переможця
Після аукціону наступає єтап “Визначення переможця”, на сторінці перегляду з’являється нова вкладка “Протокол розкриття”, з інформацією по пропозиціям учасників, які приймали участь в аукціоні. Кваліфікація відбувається аналогічно такої в “Допорогових закупівлях”, за виключенням періоду оскарження, який тут відстуній, та можливості дискваліфікації першого учасника, який став на розгляд першим.
Відстуність можливості дискваліфікації обумовлена тим, що знайомство з умовами та документами постачальника відбувається на першому єтапі процедури (при укладанні рамкової угоди), на другому єтапі ми отримуємо лише цінові пропозиції учасників, і логічно що відмовляти учаснику, з докуметацією якого ви ознайомлені і який зробив найвигіднішу пропозицію – необґрунтовано. Дискваліфікувати такого учасника можливо лише у разі скасування договору по вагомим причинам.
Укладання договору
Укладання договору відбувається аналогічно “Допорогових закупівель”.
З 16.05 2019 року в системі Prozorro Постачальники можуть вказувати вид суб’єкту господарювання
Починаючи з 16.05.2019 при реєстрації в особистому кабінеті на Майданчику Постачальник може заповнити поле “Класифікація суб’єктів господарювання”. Всі постачальники, що на 16.05.2019 року були зареєстровані в системі Prozorro також мають можливість заповнити поле “Класифікація суб’єктів господарювання”, обравши одне зі значень з запропонованого переліку.
У Постачальника є можливість обрати одне з таких значень:
- Суб’єкт мікропідприємництва;
- Суб’єкт малого підприємництва;
- Суб’єкт середнього підприємництва;
- Суб’єкт великого підприємництва.
Як постачальнику визначити свій вид суб’єкту господарювання?
Класифікація суб’єктів господарювання наведена в статті 55 Господарського Кодексу України.
Суб’єкти господарювання залежно від кількості працюючих та доходів від будь-якої діяльності за рік можуть належати до суб’єктів малого підприємництва, у тому числі до суб’єктів мікропідприємництва, середнього або великого підприємництва.
Суб’єктами мікропідприємництва є:
-
фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи – підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 10 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 2 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України;
-
юридичні особи – суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 10 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 2 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України.
Суб’єктами малого підприємництва є:
-
фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи – підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України;
-
юридичні особи – суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України.
Суб’єктами великого підприємництва є
- юридичні особи – суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) перевищує 250 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України.
Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.
Джерело: Інфобокс Prozorro(с)
Загальна інформація
Для участі в закупівлі необхідно авторизуватись в системі (або створити акаунт і додати користувача, якщо ви незареєстровані), обрати необхідну закупівлю, в статусі період пропозицій, за допомогою пошуку, та перейти на сторінку перегляду
тут ви зможете ознайомитись з умовами закупівлі, документацією, умовами оплати тощо.
Подача пропозиції
Натисніть кнопку “Зробити пропозицію”, після чого відкриється форма подачі цінової пропозиції
вкажіть нецінові показники, якщо такі є, суму пропозиції (для мультилотової процедури необхідно вказувати суму пропозиції тільки по тих лотах, в яких ви маєте намір приймати участь), введіть інформацію про сібпідрядника, додайте документи.
Для прикріплення документів перейдіть до блоку “Документи” та натисніть кнопку “Додати”. Оберіть файл натиснувши на кнопку із зображенням скріпки, або скористайтесь файловим сховищем, вкажіть тип документу, приватність та інші додаткові поля за наявності/потреби.
Заповнивши форму ви маєте можливість зберегти пропозицію як чернетку, або подати ії. Після подачі пропозиції ви потрапите на сторінку перегляду закупівлі, у вкладку “Моя пропозиція”
тут вам будуть доступні дії над вашою пропозицією:
- скасувати – скасувати цінову пропозицію цілком (для мультилота, на кожному лоті, доступна кнопка скасування)
- підтвердити – кнопка наявна лише для Європроцедур, активує пропозицію
- накласти ЕЦП/КЕП та підтвердити – кнопка наявна лише для Європроцедур, одночасно підписує та активує пропозицію
- редагувати – дозволяє редагувати цінову пропозицію
Контролювати стан пропозиції можна через бокове меню – > всі державні закупівлі – продаю
по натисканні кнопки ДІЯ, вам будуть доступні різні опції для конкретного стану пропозиції та статусу закупівлі.
Загальна інформація
Процедура відкритих торгів з публікацію англ. мовою застосовується у випадку оголошення закупівлі з очікуваною вартістю більше еквіваленту 133 000 євро для товарів та послуг і 5 150 000 євро для робіт відповідно до частини 4 ст.10 ЗУ «Про публічні закупівлі».
- Публікація закупівлі – створення та публікація закупівлі
- Прекваліфікація учасників: розгляд замовником пропозицій на відповідність технічним та кваліфікаційним критеріям
- Редукціон: аукціон з пониженням ціни, який відбувається в три раунди
- Кваліфікація: період, протягом якого замовник перевіряє відповідність пропозицій вимогам закупівлі та обирає переможця
- Укладення договору: період, коли між замовником та переможцем укладається договір
- Завершення закупівлі: завантаження підписаного договору до системи
Публікація закупівлі
На сторінці державних закупівель натискаємо кнопку “+” та серед запропонованого Вам переліку обираємо “Відкриті торги з публікацію англ. мовою”.
Заповнюємо всі необхідні поля: обраємо контактних осіб, обираємо вид забезпечення, визначаємо кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду, визначаємо нецінові критерії та строк, на який укладається рамкова угода, додаємо документи.
Після заповнення форми, натискаємо “Далі”, і нас зустрічає форма заповнення лоту.
На даному єтапі заповнюємо назву та примітки лоту на двух мовах, визначаємо сумові показники та наявність/відсутність ПДВ. За необхідності вказуємо умови оплати та завантажуємо доменти, після чого натискаємо “Далі”.
На наступному кроці відкривається форма заповнення предмета закупівлі. Заповнюєте необхідні поля та обираємо классифікатор: обираючи зі списку потрібний вам Код Класифікатору ДК 021:2015 (CPV), ставите поряд позначку та натискаєте клавішу Обрати. (У разі потреби можете скористатися додатковими класифікаторами)
Далі заповнюємо розділ “Адреса поставки” та визначаємо строки поставки/виконання робіт, визначаємо нецінові показники та завантажуємо документи. Натискаємо кнопку “Далі”.
Після чого система дає можливість ознайомитись із тим як виглядатиме процедура в системі. На цьому етапі Ви маєте можливість перевірити достовірність внесених даних та у разі невідповідності “Редагувати тендер”. Якщо редагування не потрібне, натискаєте клавішу “Вийти з режиму редагування”. Після чого, якщо відсутні помилки, система дає можливість опублікувати процедуру та накласти ЕЦП.
Преваліфікація
У день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначеного в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Ознайомившись з документацією та даними учасників вам необхідно допустити або відхилити претендентів до участі в аукціоні. Для проведення прекваліфікації необхідно натиснути однойменну кнопку в правому нижньому кутку сторінки перегляду тендеру. На сторінці прекваліфікації ви побачите сторінку з картками пропозицій учасників.
На кожній картці ви матимете можливість ознайомитись з інформацією та документацією учасника, а також допустити або відхилити пропозицію учасника до аукціону.
Для допуску учасника до аукціону, на картці пропозиції учасника, натискаємо “Допустити”, завантажуємо протокол розгляду, та встановлюємо чекбокси:
- Підтверджує відсутність підстав для відмови від участі відповідно до статті 17 Закону України “Про державні закупівлі”
- Підтверджує відповідність критеріям прийнятності, встановлених замовником в тендерній документації
натискаємо “Підтвердити рішення”. Далі накладаємо підпис КЕП на рішення та активуємо його.
Після розгляду всіх пропозицій, у верхньому правому кутку над картками пропозицій, з’явиться кнопка “Сформувати протокол розгляду пропозицій”, яка переведе процедуру до наступного єтапу – “Прекваліфікація (період оскаржень)”, який триватиме 5 днів з моменту розгляду.
На даному этапі учасникам доступна можливість подати скаргу або вимогу на рішення відносно інших учасників та себе. В ході данного єтапу, на основі скарги або вимоги, може виникнути можливість змінити рішення по одному з учасників, ця можливість присутня на тій самій сторінці, де проводилась прекваліфікація учасників.
Аукціон
По завершенню прекваліфікації та періоду оскарження, наступає “Аукціон”. Вам буде доступне посилання для перегляду перебігу аукціону, у нижньому правому кутку сторінки перегляду процедури.
Визначення переможця
Після аукціону наступає єтап “Визначення переможця”, на сторінці перегляду з’являється нова вкладка “Протокол розкриття”, з інформацією по пропозиціям учасників, які приймали участь в аукціоні
також доступна кнопка “Кваліфікувати”, в нижньому правому кутку. Натискання данної кнопки перенесе вас на сторінку визначення переможця, кваліфікація відбувається аналогічно такої в “Допорогових закупівлях”
Пропозиції розглянуто
Далі процедура переходить до статусу “Пропозиції розглянуто”, на сторінці перегляду процедури з’являється вкладка “Контракти”, яка містить основну інформацію по закупівлі та дані по учасникам.
Укладання договору
Укладання договору відбувається аналогічно “Допорогових закупівель”.
Загальне
Перейшовши до сторінки договору(контракту) ми бачимо всю основну інформацію та дії, можливі на даний час. Візуально сторінка подібна до такої в закупівлі.
Доступні дії:
- Внести зміни – внесення змін до закупівлі, підписанні додаткової угоди
- Розірвати контракт –
- Звітувати про виконання –
- Види тендерного забезпечення
- Забезпечення тендерної пропозиції
- Перевірка дійсності гарантії
- За яких умов гарантія втрачає чинність
- Забезпечення виконання договору про закупівлю
- Запитання-відповіді
Види тендерного забезпечення
Давайте почнемо з основного. Що таке тендерне забезпечення? Це своєрідна гарантія для Замовника, що Постачальник виконає свої зобов’язання.
В Законі “Про публічні закупівлі” передбачений тільки такий вид забезпечення, як гарантія. Вона може видаватися різними установами, тож в залежності від того, яка саме установа видає гарантію, її можна поділити на види, як на малюнку.
Ви на власний розсуд обираєте, буде застосовуватися тендерне забезпечення при проведенні Вами закупівлі чи ні.
Законом України “Про публічні закупівлі” передбачено 2 можливості використання забезпечення:
- забезпечення тендерної пропозиції (ст. 24);
- забезпечення виконання договору про закупівлю (ст. 26).
Тобто Постачальник подає тендерне забезпечення на підтвердження того, що він не відмовиться від виконання умов своєї тендерної пропозиції або виконання умов договору.
Забезпечення тендерної пропозиції
Якщо Ви вирішили застосовувати забезпечення тендерної пропозиції, то:
- в оголошенні Вам потрібно буде активувати цю функцію (як на малюнку) та вказати розмір тендерного забезпечення (не може перевищувати 0,5% очікуваної вартості закупівлі при закупівлі робіт та 3%, якщо Ви закуповуєте товари чи послуги);
- в тендерній документації повинні бути зазначені умови надання тендерного забезпечення, зокрема, вид, розмір, термін дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається Постачальнику.
Зауважимо, що Ви не можете зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати.
Забезпечення тендерної пропозиції подається в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції Постачальника.
Перевірка дійсності гарантії
Ви маєте перевірити дійсність гарантії, що надає Постачальник в складі своєї пропозиції під час його кваліфікації.
Яким чином?
Повну інформацію з цього питання може надати установа, яка видала гарантію. Також Ви можете звернутися безпосередньо до менеджера майданчика, на якому зареєстрований Ваш кабінет, за консультацією з цього приводу. Але для розуміння процесу в цілому ми розповімо Вам, як це може відбуватися.
На теперішній час Фінансові установи використовують 2 способи накладення ЕЦП на тендерну гарантію. Фінансовим установам рекомендовано вказувати у колонтитулах Тендерної гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП.
Наразі існує 2 варіанти перевірки ЕЦП:
-
- За допомогою програмного комплексу M.E.Doc.
У зв’язку із тим, що файл після накладення ЕЦП (підпис та печатка) шифрується, для його відкриття необхідно використовувати програми M.E.Doc. Для цього Вам необхідно спочатку завантажити демо-версію програми «M.E.DOC», яку Ви можете знайти на офіційному сайті або скористатися прямим посиланням M.E.DOC.
Потім завантажити файл гарантії на комп’ютер. Далі завантажуєте файл в програму, таким чином отримаєте підтвердження актуальності ЕЦП.
-
- За допомогою програмного комплексу “ІІТ Користувач ЦСК-1”.
При накладанні ЕЦП зазначеним програмним комплексом файл доступний для перегляду без необхідності використання окремого програмного забезпечення. Перевірка ЕЦП здійснюється онлайн на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify.
Крім цього, деякі фінансові установи передбачають можливість перевірити саму гарантію, а не тільки ЕЦП. Для цього необхідно зайти на сайт установи, що видала гарантію, завантажити файл-гарантію у відповідне поле, ввести свої дані (електронну адресу, телефон), через деякий час Вам прийде відповідь від працівника банку, дійсна ця гарантія чи ні.
За яких умов гарантія втрачає чинність
Це може відбуватися в таких випадках:
1. Закінчення терміну дії гарантії
2. Повернення банківської гарантії Постачальнику
Коли це може бути? Якщо у зв’язку з наявністю підстав, зазначених у п. 4 ст. 24* Закону України “Про публічні закупівлі” Ви, як Замовник, звернулися до установи, що видала банківську гарантію, з проханням повернути гарантію Постачальнику. В такому разі на адресу установи, яка видала гарантію, Ви надсилаєте лист щодо ануляції тендерного забезпечення. В листі Ви вказуєте дату та номер банківської гарантії, назву Постачальника, код та назву тендеру, підстави для повернення забезпечення та прикладаєте Ваші ідентифікаційні документи. З прикладом такого листа можете ознайомитися за посиланням.
Забезпечення тендерної пропозиції повертається Постачальнику протягом 5 банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
- закінчення терміну дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
- укладення договору про закупівлю з постачальником, що став переможцем тендеру;
- відкликання тендерної пропозиції до закінчення терміну її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю із жодним з постачальників, які подали тендерні пропозиції.
- Постачальник не виконав своїх зобов’язань перед Замовником (тобто настали випадки, перераховані в ч. 3 ст. 24* Закону України “Про публічні закупівлі”), і установа, що видала гарантію Постачальнику, виплатила Замовнику суму тендерного забезпечення.
Для того, щоб виплата була здійснена, Вам необхідно на адресу фінансової установи, яка видала гарантію, поштою надіслати листа-вимогу щодо здійснення виплати. В листі вказати: дату та номер гарантії, назву Постачальника, коду та назви тендеру, реквізити банківського/казначейського рахунку, на який необхідно здійснити виплату, підтвердження настання гарантійного випадку та додати Ваші ідентифікаційні документи. З прикладом такого листа можете ознайомитися за посиланням.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
- відкликання тендерної пропозиції постачальником після закінчення терміну її подання, але до того, як сплив термін, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- непідписання постачальником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у термін, визначений в абз. 2 ч. 3 ст. 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
Забезпечення виконання договору про закупівлю
Інформація про забезпечення виконання договору прописується Замовником в тендерній документації та зазвичай зазначається в умовах договору, який підписується за результатами процедури закупівлі.
Забезпечення виконання договору не може перевищувати 5% вартості договору.
Цей вид забезпечення отримується в паперовому вигляді без використання електронної системи закупівель і надається лише переможцем тендеру.
Підсумуємо. Тендерне забезпечення можна назвати страхуванням Ваших ризиків. Тобто воно зменшує можливість невиконання Постачальником або ж переможцем тендеру його зобов’язань. Проте майте на увазі, що гарантія (банківська, страхова, гарантія іншої фінансової установи) зазвичай небезкоштовна для Постачальників. Тож, якщо вартість закупівлі невелика, то застосування тендерного забезпечення може відлякати Постачальників від участі у Вашому тендері. Зважте всі “за” і “проти” перед застосуванням тендерного забезпечення та застосовуйте його в тих випадках, коли це дійсно необхідно, і у Вас є серйозні підстави застрахувати свої ризики.
Запитання-відповіді
-
- Що я, як Замовник, маю робити, якщо гарантія втратила чинність за термінами, а процес оцінювання пропозиції ще не завершений?
Якщо Ви розумієте, що теоретично терміни проходження процедури і визначення переможця можуть затягнутися, рекомендуємо в тендерній документації в умовах щодо надання забезпечення пропозиції вказувати довші терміни дії гарантії (а не мінімальні).
-
- Що робити, якщо на етапі кваліфікації установа, яка надала гарантію, збанкрутувала?
Є ситуації (випадки, події), якими ми не керуємо. Постачальник, що подав гарантію від банку, не може впливати на його фінансову стійкість. Банківська гарантія має на меті, в першу чергу, підтвердити бажання постачальника брати участь у торгах.
Джерело: infobox.prozorro.org
Публікація закупівлі
На сторінці державних закупівель натискаємо кнопку “+” та серед запропонованого Вам переліку обираємо “Відкриті торги”.
Заповнюємо всі необхідні поля: обраємо контактних осіб, обираємо вид забезпечення, визначаємо кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду, визначаємо нецінові критерії та строк, на який укладається рамкова угода, додаємо документи.
Увага! Поле “Ідентифікатор плану закупівлі” та блок “Умови оплати договору” обов’язково до заповнення.
Після заповнення форми, натискаємо “Далі”, і нас зустрічає форма заповнення лоту (у разі створення мультилотової закупівлі), або форма заповнення предмету закупівлі (номенклатури)
На даному єтапі заповнюємо назву та примітки лоту на двух мовах, визначаємо сумові показники та наявність/відсутність ПДВ. За необхідності вказуємо умови оплати та завантажуємо доменти, після чого натискаємо “Далі”.
На наступному кроці відкривається форма заповнення предмета закупівлі. Заповнюєте необхідні поля та обираємо классифікатор: обираючи зі списку потрібний вам Код Класифікатору ДК 021:2015 (CPV), ставите поряд позначку та натискаєте клавішу Обрати. (У разі потреби можете скористатися додатковими класифікаторами)
Далі заповнюємо розділ “Адреса поставки” та визначаємо строки поставки/виконання робіт, визначаємо нецінові показники та завантажуємо документи. Натискаємо кнопку “Далі”.
Після чого система дає можливість ознайомитись із тим як виглядатиме процедура в системі. На цьому етапі Ви маєте можливість перевірити достовірність внесених даних та у разі невідповідності “Редагувати тендер”. Якщо редагування не потрібне, натискаєте клавішу “Вийти з режиму редагування”. Після чого, якщо відсутні помилки, система дає можливість опублікувати процедуру та накласти ЕЦП.
Аукціон
По завершенню прекваліфікації та періоду оскарження, наступає “Аукціон”. Вам буде доступне посилання для перегляду перебігу аукціону, у нижньому правому кутку сторінки перегляду процедури.
Визначення переможця
Після аукціону наступає єтап “Визначення переможця”, на сторінці перегляду з’являється нова вкладка “Протокол розкриття”, з інформацією по пропозиціям учасників, які приймали участь в аукціоні
також доступна кнопка “Кваліфікувати”, в нижньому правому кутку. Натискання данної кнопки перенесе вас на сторінку визначення переможця, кваліфікація відбувається аналогічно такої в “Допорогових закупівлях”
Пропозиції розглянуто
Далі процедура переходить до статусу “Пропозиції розглянуто”, на сторінці перегляду процедури з’являється вкладка “Контракти”, яка містить основну інформацію по закупівлі та дані по учасникам.
Укладання договору
Укладання договору відбувається аналогічно “Допорогових закупівель”.
